Organizzare un cinema all'aperto, dalla A alla Z

Una proiezione non commerciale all'aperto di un lungometraggio, della durata di 60 minuti o più, richiede un'autorizzazione del CNC, dopo esame regionale. Questa obbligo vale anche per una proiezione gratuita. Il film deve rispettare un termine di un anno a partire dall'ottenimento del suo visto. Il CNC non prevede alcuna deroga a questo termine in questo regime. L'esame tiene conto del luogo, del numero di proiezioni, del loro interesse sociale e culturale e della situazione dei cinema locali.

Fonti : CNC — Sessioni all'aperto, regime e spostamento delle sessioni

Il calendario deve essere anticipato: i DRAC possono fissare scadenze per la presentazione relative alle loro commissioni e alla stagione estiva. È necessario consultare quello della regione interessata, senza presupporre che una domanda tardiva verrà esaminata in tempo. L'autorizzazione cinematografica non esonera dalle procedure per l'evento e l'accoglienza del pubblico.

Fonti : Ministero della Cultura — Procedura cinema all'aperto nei Hauts-de-France

Due sfumature cambiano la preparazione del progetto. Le sessioni all'aperto non rientrono nel conteggio delle sei sessioni associative a pagamento. Inoltre, un cinema autorizzato può richiedere lo spostamento di una sessione: questa proiezione rientra allora nel regime commerciale e sfugge al termine di un anno. Rivolgersi a un semplice fornitore tecnico non basta per beneficiare di questo regime.

Fonti : CNC — Sessioni all'aperto, regime e spostamento delle sessioni

Il concetto di "non commerciale" non significa necessariamente "gratuito". I diritti del film e la procedura SACEM rimangono da gestire. Il CNC precisa anche che le proiezioni non commerciali devono distinguersi dall'offerta delle sale autorizzate e che il materiale pubblicitario destinato allo sfruttamento commerciale non può essere ripreso automaticamente. Una programmazione regolare richiede di esaminare lo statuto di esercente appropriato.

Fonti : CNC — Diffusione non commerciale, disposizioni comuni

L'organizzatore deve ottenere i diritti di rappresentazione pubblica per la Germania. Le licenze destinate a certi usi interni non devono essere considerate valide per una sessione all'aperto pubblicamente annunciata. L'accordo deve coprire il film, il luogo, la data, la promozione e la gratuità o la biglietteria. MPLC Germania distingue espressamente l'autorizzazione del film da quella relativa alla sua musica; la GEMA prevede in particolare una tariffa per le proiezioni occasionali.

Fonti : MPLC Germania — Mostrare film all'aperto · GEMA — Tariffa T

Il montaggio amministrativo dipende dal Land, dal comune e dal sito. L'occupazione dello spazio pubblico può coinvolgere diversi servizi: ordine pubblico, circolazione, incendio o gestione degli spazi verdi. Le prescrizioni locali di rumore e sicurezza vanno verificate. Non esiste un termine generale di un anno paragonabile al regime francese del non commerciale all'aperto: la programmazione dipende dai diritti disponibili e dalle condizioni del distributore.

Fonti : Düsseldorf — Regole d'uso del Burgplatz, incluso il cinema all'aperto · Filmbankmedia Germania — Licenze di proiezione

La protezione dei minori è un punto operativo principale. La classificazione FSK deve essere rispettata, così come le regole di accompagnamento: i bambini di meno di sei anni devono essere accompagnati; per i 6-13 anni, l'accompagnamento è richiesto se la proiezione finisce dopo le 20 h; per i 14 e 15 anni, dopo le 22 h; per i 16 e 17 anni, dopo mezzanotte. La persona accompagnante deve rispettare le condizioni legali. Un film familiare proiettato tardi la sera impone quindi un controllo adeguato all'ingresso.

Fonti : Legge sulla protezione dei giovani — § 11, manifestazioni cinematografiche

L'autorizzazione dei titolari dei diritti è indipendente dall'autorizzazione del luogo. Filmbankmedia propone una licenza per titolo e per proiezione, utilizzabile in particolare per le proiezioni gratuite o a pagamento all'aperto. Una licenza annuale per l'atmosfera non deve essere confusa con questa autorizzazione per l'evento. Le disponibilità, i ritiri temporanei e le autorizzazioni speciali rimangono determinati dagli studi. Non esiste un termine generale di un anno specifico per le proiezioni all'aperto.

Fonti : Filmbankmedia — Licenza di proiezione singolo titolo · Filmbankmedia — Catalogo e restrizioni di disponibilità

In Inghilterra e nel Galles, la proiezione può costituire un'attività regolamentata ai sensi delle licenze di intrattenimento. È necessario verificare che il locale disponga di una licenza che copra l'attività, o utilizzare una procedura appropriata. Per un evento occasionale, il Temporary Event Notice può essere adatto fino a 499 persone presenti contemporaneamente, personale incluso, e per un massimo di sette giorni. La procedura normale richiede un preavviso di almeno dieci giorni lavorativi. Si applicano anche dei limiti annuali al richiedente e al sito.

Fonti : GOV.UK — Licenze per intrattenimento · GOV.UK — Notifica di evento temporaneo

Alcune proiezioni senza scopo di lucro in spazi comunitari beneficiano di un'esenzione amministrativa sotto condizioni, tra cui tra le 8 e le 23, con al massimo 500 spettatori, l'accordo del responsabile e il rispetto delle classificazioni di età. Non si tratta di un'esenzione generale per ogni cinema all'aperto con meno di 500 persone. Non esonera dai diritti del film.

Fonti : Thurrock Council — Esenzioni per le proiezioni

In Scozia, il TEN inglese non si applica. Il consiglio locale determina la licenza cinematografica o l'esenzione pertinente. È necessario presentargli il luogo, la programmazione, il pubblico e il carattere occasionale dell'attività. Le classificazioni dei film e le condizioni di ammissione fanno parte del dossier. La copertura musicale si verifica separatamente con l'organismo competente, in particolare PRS for Music.

Fonti : West Lothian Council — Licenza Cinema · Regional Screen Scotland — Licenze ed esenzioni · Filmbankmedia — Domande sulle licenze e i diritti musicali

Il copyright federale riserva ai titolari dei diritti la rappresentazione pubblica dei film protetti. Una proiezione in un parco comunale, un campeggio o un luogo aperto al pubblico non diventa libera solo perché gli spettatori non pagano. È necessario prenotare i diritti per gli Stati Uniti e per le condizioni reali dell'evento. Non esiste una procedura federale di autorizzazione culturale per ogni proiezione comparabile al francese CNC.

Fonti : U.S. Copyright Office — 17 USC, capitolo 1 (§ 106, diritto di rappresentazione pubblica)

La disponibilità di un film dipende dal distributore, dalla data e dal luogo; non esiste un termine federale generale di un anno specifico per il cinema all'aperto. Swank propone in particolare licenze per film e per giorno. Per la sua offerta destinata ai parchi, le FAQ prevedono, in caso di biglietteria, l'importo più elevato tra il pacchetto e il 50% degli incassi. Si tratta di una condizione commerciale di questa offerta, non di una tassa universale americana.

Il contratto può anche disciplinare la promozione. La stessa offerta Swank limita alcuni supporti pubblicitari e prevede restrizioni in caso di concorrenza diretta con una sala commerciale. Bisogna anche concordare le condizioni di rinvio: un annullamento meteorologico non cancella automaticamente il pagamento dei diritti.

Fonti : Swank — Condizioni per parchi e divertimento, prenotazione e posticipo

I permessi per eventi sono di competenza delle autorità locali. A titolo di esempio, NYC Parks richiede un permesso oltre i 20 partecipanti. Questa soglia non vale per le altre città. A seconda del progetto, è necessario anche gestire il rumore, la sicurezza antincendio, le installazioni temporanee, l'assicurazione, la ristorazione e l'occupazione della strada. Le normative di accessibilità ADA riguardano anche gli eventi temporanei.

Fonti : NYC Parks — Permesso per evento · San Diego — Eventi speciali, preparazione degli eventi · Rete Nazionale ADA — Eventi temporanei accessibili

La Spagna distingue i diritti dell'opera, la regolamentazione dell'esercizio cinematografico e le regole regionali o municipali di spettacolo. È necessario identificare lo status della proiezione: evento comunale gratuito, proiezione associativa, festival o sfruttamento a pagamento. Un cinema stagionale aperto al pubblico contro pagamento può rientrare nelle obbligazioni degli stabilimenti di esposizione, in particolare di identificazione e controllo dell'attività. La legge nazionale si articola con le competenze delle comunità autonome.

Fonti : BOE — Legge 55/2007 sul cinema, in particolare articoli 4, 15 e 16

La caratteristica principale riguarda le amministrazioni pubbliche: quando organizzano proiezioni gratuite o a prezzo simbolico, la regola è attendere dodici mesi dopo l'uscita nelle sale. Esiste un'eccezione se i rappresentanti degli esercenti e del settore video indicano che la programmazione non arreca pregiudizio alla loro attività. Questa restrizione non si applica indiscriminatamente a tutti gli organizzatori privati.

Fonti : BOE — Legge 55/2007, articolo 15.4

Il decreto di applicazione specifica la procedura per un film di meno di dodici mesi: l'amministrazione contatta gli organismi rappresentativi almeno quindici giorni prima della programmazione prevista. L'esame verte in particolare sull'offerta locale e la concomitanza con le sale commerciali. Il "prezzo simbolico" possiede una definizione regolamentare; non basta qualificare liberamente un biglietto di tariffa ridotta. L'autorizzazione dei titolari dei diritti e l'accessibilità rimangono necessarie.

Fonti : BOE — Reale Decreto 1084/2015, articolo 18

Per la licenza del film, il contratto deve specificare il territorio spagnolo e la modalità di sfruttamento. I diritti collettivi eventualmente dovuti si aggiungono a questa autorizzazione: un pagamento a una società di gestione non sostituisce automaticamente il diritto di programmare l'opera. Il distributore deve indicare gli elementi che fornisce e le procedure rimaste a carico dell'organizzatore.

Fonti : IB Cinema — Gestione dei diritti e programmazioni

Per un cinema sotto le stelle, il produttore, il distributore o il suo rappresentante autorizzato autorizza la proiezione. La SIAE specifica che percepisce, per le proiezioni cinematografiche, la remunerazione delle colonne sonore: il suo intervento costituisce quindi di per sé non una licenza di sfruttamento del film. Il contratto con i titolari dei diritti deve coprire la proiezione all'aperto e le condizioni di incasso e di pubblicità.

Fonti : MPLC Italia — Proiezioni all'aperto · SIAE — Proiezioni cinematografiche e audiovisive

L'interlocutore amministrativo è generalmente il comune, tramite il SUAP, il suo sportello per le attività produttive. A seconda della configurazione, il progetto rientra in una dichiarazione di inizio attività certificata, la SCIA, o in altro titolo autorizzativo. Il controllo riguarda in particolare l'uso del sito, le installazioni, le uscite e la sicurezza del pubblico. Le procedure variano in base al tipo di evento, alla sua capienza, agli orari e alle limitazioni del luogo.

Fonti : Comune di Siena — SCIA e manifestazioni culturali · Comune di Bari — Dossier spettacolo, documentazione tecnica e sicurezza delle installazioni temporanee

Sarebbe fuorviante riassumere la procedura italiana alla sola soglia di 200 persone: i dispositivi semplificati sono evoluti e le condizioni devono essere confermate dal SUAP. Non è stato identificato nelle fonti consultate alcun termine nazionale generale di un anno specifico per l'aperto; la disponibilità del film dipende dal distributore. La classificazione italiana deve essere verificata. Il ministero distingue le vecchie autorizzazioni di proiezione dal sistema di classificazione introdotto per proteggere i minori.

Fonti : Ministero della Cultura — Classificazione e vecchia autorizzazione · MPLC Italia — Proiezioni all'aperto

Il Portogallo distingue l'organizzatore dell'evento. I promotori stabiliti nel paese sono in principio registrati presso l'IGAC. Alcune persone collettive senza scopo di lucro che organizzano al massimo tre spettacoli all'anno sono esentate da tale registrazione. Tale esenzione non costituisce un'esenzione generale dei diritti, della sicurezza o delle altre formalità.

Fonti : IGAC — Registrazione promotori

Il decreto-legge 23/2014, nella sua versione aggiornata, prevede una comunicazione preventiva dello spettacolo al municipio in cui si svolge, anche per un organizzatore non stabilito in Portogallo. La documentazione include in particolare il programma, la classificazione, le date, il luogo, l'autorizzazione dei titolari dei diritti e la copertura di responsabilità civile quando non è già assicurata dal sito. Tuttavia, il suo articolo 5.3 esenta da questa comunicazione alcune proiezioni effettuate da enti che dispongono di un'autorizzazione o licenza di distribuzione rilasciata in precedenza dall'IGAC. È quindi necessario verificare il montaggio con l'operatore scelto.

Fonti : Decreto-legge 23/2014 aggiornato — Articoli 3 a 5

La classificazione d'età e la situazione del luogo restano da trattare. Un parco allestito temporaneamente non deve essere assimilato senza esame a un cinema permanente autorizzato. I comuni orientano gli organizzatori verso le procedure relative alle installazioni improvvisate o itineranti, nonché verso la SPA per i diritti relativi al suo repertorio. Per film senza classificazione adatta a un ciclo o festival, l'IGAC propone una procedura specifica.

Fonti : Cascais — Comunicazione per eventi e procedure relative al luogo · IGAC — Classificazione dei film di festival e cicli

Nessun termine nazionale generale di un anno specifico per l'aperto è stato identificato nei testi consultati. Ciò non garantisce l'accesso immediato alle novità: la data, il supporto, la lingua e le condizioni di rappresentazione restano da concordare con i titolari dei diritti.